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国务院总理温家宝2月27日与网民在线交流时透露，“十二五”规划中，中央政府确定的经济发展速度是7%。但研究人士普遍认为，“十二五”期间中国经济年平均增长率仍会高于这一目标，在“十二五”末期可能回落至8%-9%的水平。
巴克莱资本经济学家常健表示，“过去的经验表明，实际的增长速度都会超过政府此前预期的目标。”
“十一五”规划中，中国政府提出的经济年均增长预期目标是7.5%，但实际增长速度达到了11.2%。在“八五”“九五”和“十五”计划中，中央政府给出的增长目标分别是6%、8%和7%，但最后实际增长率均超出预期，达到12.3%、8.6%和9.8%。
由于地方政府通常以中央政府的预测目标为经济增长底线，中央政府则压低增长目标，以避免各地的恶性竞争和重复建设，遏制投资冲动。因此，关于经济增长的预测，政府通常表现得较为保守。
尽管地方政府仍在追求较快的增速，但不少人士注意到，中国经济正面临一系列挑战：国内通胀压力显现、劳动力供给逐渐下降、人口红利渐渐消失、资源环境约束、人民币升值、出口增速减缓及国际大宗商品价格上涨等，这些可能导致中国潜在经济增长速度下降。
“在中期，中国的实际GDP增速将下降至7%-9%的区间”，花旗集团大中华区首席经济学家沈明高等认为，若果真如此，则中国过去数十年两位数的增速将终结。
巴莱克资本预计，2011年-2012年中国经济将以9%-9.5%的速度增长，2013年-2015年降至8.5%-9%。
美林美银中国经济学家陆挺表示，“我们预计‘十二五’头两年中国经济增长率分别为9.3%和9.1%，到2015年会慢慢降至8.0%-8.5%。”
温家宝在27日还表示，“十二五”期间GDP单位能耗要降低16%-17%。他还称，“我们绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子，那样就会造成产能过剩，环境资源压力加大，经济发展不可持续。”
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