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洛轴重组事宜拉锯,重心转向谋政策性破产

  • 2006/12/12 8:34:28
  • 来源:经济观察报
    备受各方关注的外资并购洛轴案终于暂时告以段落,包括舍弗勒在内的外资已被明确禁止整体收购和控股洛轴。目前重组洛轴的对象已锁定为大型央企,在中国机械工业集团、国家开发银行、大连瓦房店轴承集团、浙江天马轴承股份公司、万向集团等本土企业走马灯般更迭后,中国航空工业第一集团公司成为最新也是最被看好的买家。
    重组事宜久拖未决之后,洛轴正把重心转向谋求政策性破产,其申请已得到了国务院国资委的原则同意。
    有分析人士指出,很多地方政府试图通过引入外资激活企业并催生新体制,跨国公司也有意趁机介入,但外资“斩首式”并购可能危及产业安全。如何在开放和安全之间求得平衡,既是洛轴案考验各方智慧的棘手难题,也是装备制造业急需破解的共性问题。
    舍弗勒并购方案遭否
    与业绩尚佳的徐工不同,洛轴陷入经营困境已有数年,尽管这家中国轴承行业的排头兵在上世纪50年代建厂后曾历经辉煌。这种由盛转衰的老牌国企在装备制造业大量存在,它们在中国加入WTO后普遍面临着生存危机。
    国家有关部门近期已经明确,禁止舍弗勒整体收购洛轴,但允许参股,或者与洛轴进行局部合作。这是8月份国家五部委到洛轴调研后,政府部门首次给出的决策意见。
    今年5月,舍弗勒与洛阳市国资委签订框架协议,拟出资11亿元收购洛轴除军工分厂、众诚金切和钢材制品这三个分厂之外的全部资产。舍弗勒承诺5年内再投入10亿元建设新厂和添置设备,雇用员工不少于6000~7000人。
    这一并购旋即引来巨大争议,并惊动了国家最高决策层。在以中国轴承协会为代表的反对者看来,洛轴是我国轴承业的龙头企业,其轴承产品在三峡工程、小浪底工程及“神州”系列飞船上都有使用。企业多年积累下来的核心技术事关我国制造业的前途命运,如果被外资收购,洛轴的关键技术将被外资控制,必将威胁产业安全。
    而舍弗勒对上述说法并不认同。舍弗勒表示,包括轴承在内的机械装备用工业基础件种类繁多,如液压和气动件、密封件、润滑剂等,它们都可军民两用。如果据此将行业中的某些企业列为战略产品厂家加以保护,受保护的企业将会失去创新的动力,进而失去市场竞争力。
    舍弗勒称,中国用户每年要花费100亿元进口高端轴承,如果中国具备在本土生产高端产品的能力,则有利于提高对中国用户供货的可靠性。
    舍弗勒原计划9月30日前完成对洛轴的尽职调查并签署最终协议,但重组方案因政府部门的长时间沉默而陷入搁置。在此期间,中机集团、国开行、瓦轴集团、天马轴承等多家国内企业分别与洛轴展开接触,商讨重组事宜,但均无果而终。
    新买家与老问题
    目前,与洛轴接触最为紧密、谈判进展也最为顺利的是中国航空工业第一集团公司(下称中国一航)。接近谈判双方的人士告诉本报,洛轴重组事宜有望在年底前取得突破,中国一航极有可能成为重组洛轴的主角。
    中国一航是在国资委、商务部等政府部门牵线下介入洛轴重组的。按照有关部门的意见,洛轴重组将优先考虑有实力的央企,但也不排斥外资小比例参股。

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