锻造是制造业中最重要的基础工艺之一。锻造行业在装备制造业、汽车工业、国防工业、航空航天、轨道交通等行业中发挥重要的基础性作用。

随着中国经济的快速发展，锻造行业无论是工艺装备水平还是劳动环境和福利待遇等方面都得到了巨大的发展和提升。行业企业的硬件水平上来了，需要有与之相称的技能人才作有力支撑才能相得益彰健康发展。然而，近些年来，锻造行业出现技能型人才结构性短缺，已经对行业的持续健康发展造成不良影响。

最近十年，中国锻压协会一直在关注和开展行业人才的教育培训工作，通过举办不同层次和类型的培训和论坛等活动，积极引导行业企业注重人才的培养和储备。2008年协会联合高校和企业创办了中国机械中等专业学校（简称中机校），专门致力于为行业培养生产一线急需的高素质技能型人才。在不断地探索和实践过程中，协会更加真切地感受到行业人才培养的紧迫性和艰巨性。

一、调研获得的信息

为了真实掌握行业企业用人育人状况，为了破解中机校发展瓶颈，中国锻压协会于2013年初决定召开专题会议来调研锻造行业技能人才状况。随后精心选取了近50家具有代表性的企业，于2013年3月和4月分地区集中召开了专题座谈会。在企业选取方面，既考虑了普遍性又兼顾了特殊性。从企业性质上划分，既有国企，也有民企；从地域上划分，既有长三角发达地区企业，也有华中及西部欠发达地区企业；从企业规模上划分，既有上市公司，也有中小企业；从参会人员上划分，既有企业董事长、总经理等高管，也有企业人力资源、技术研发等中管，此外还有地方行业协会的负责人，选取的企业基本可以反映当前中国锻造行业发展全貌。在和企业代表面对面交流的过程中，代表们结合自身实际畅所欲言，介绍了企业的用工情况、培训情况、存在的顾虑、面临的困难以及对行业企业未来的看法。可以说句句都是实在话，反映了行业企业在人力资源方面的真实情况。现将各企业具有代表性的发言归类整理如下：

1、企业招工越来越难

在调查的所有企业中，无一例外全都表示招工越来越难。目前，求职者的就业选择余地很大，而锻造行业基本没有优势。一位来自重庆的老板说，大家都知道建筑工人很辛苦，其实很多锻造企业的工作环境和待遇是不错的，可惜就是没人愿意从事，宁愿去建筑工地打零工。一位上市公司董事长说，该企业的新进员工入职后都比较排斥锻造工种，而需要先在其他车间过渡相当长时间再到锻造车间，即使这样仍有很多人不愿意从事。还有企业说，年青员工不愿意从事锻造工作，因为说出去会被别人小瞧，年轻人甚至找对象都难，所以，更愿意去操作数控机床，这样说出去显得光鲜些。企业招不到具有相应技能的锻工的主要原因，是因为学校培养的毕业生数量远远无法满足行业需求。目前全国开设锻造专业的职业学校只有中机校一家，然而中机校办学几年来，锻造专业的招生一直十分艰难而且数量逐年下降。如此下去，锻造行业将在不久的将来面临无人可用的尴尬局面。

2、企业用工成本越来越高

一线员工是企业产品的生产者和价值创造者，他们的技能很大程度上决定产品的品质，企业离不开他们。锻造行业经过这些年的发展，除少数特色企业和特色产品以外，行业平均利润已基本稳定在一个较低的水平。企业面对多变的经营环境、不断攀升的运营成本以及各种税赋压力，企业的日子并不好过。据调查，绝大多数企业都提到用工成本越来越高。这不仅是个行业问题，同时也是个社会问题，有时企业也是无能为力。用工成本上升倒逼企业技术升级这是大趋势，可是，如果在完成升级之前企业就已不堪重负，那对于锻造行业发展将是一次重创。

3、想培训又怕培训

目前行业企业都已意识到培训的重要性。企业要发展，就需要有一只训练有素的专业化的员工队伍。据调查，不论企业规模和效益如何，大多数企业每年还是会有一定的经费用于培训，只是投入的额度不同而已。然而，企业在培训时的心态却是很矛盾的，既想对员工进行培训，又担心培训后员工走掉或者员工提出加薪。很多企业在处理培训问题时，是选择尽量少培训或是与员工签定培训服务协议，然而，一纸协议并不是最佳的解决途径，反而在企业和员工间竖起一道无形的屏障。

4、希望能够得到专项补贴

锻造行业自身特点决定了锻造企业位于产业中游，相对来说市场话语权较弱，因此，企业承受市场风险的能力也较弱。在调查中很多中小型企业都提到希望国家相关部门能够更多的关注并扶持锻造行业。武汉的一家企业老板说，希望能够有专项经费补贴锻造企业用于技能人才的培养，只靠企业的力量是心有余力不足的。

5、企业未来的员工哪里来

锻造企业未来的员工从哪里来？一位锻造企业老板在座谈会上提出了这样的疑问。当前，业内一线从业人员基本都是放下锄头经过简单培训就上岗的农民工，文化素质低，年龄在35～50岁之间的员工占了绝大多数，年轻一代根本不愿意从事这种工作。锻造行业转型升级后对于一线员工的技能水平必然提出更高要求，可是这批高素质技能人才从哪里来呢？现有的员工能够一同转型升级吗？看不清锻造行业未来的新生力量从哪里来，企业的发问让人深省。

6、中国的教育体制有待改革

目前缺少高素质劳动者的局面非常严重，一个重要原因是我们的教育体制存在问题，大学生素质普遍没有提升，却给所有人带来的观念是都不愿意做“体力劳动者”，也不愿意“成为一个用脑和动手的工作者”，培养的人大部分都希望是“纸上谈兵”。多数企业反应，一个工科院校毕业的大学生，要能够独立地承担技术工作，至少单位还要培训和锻炼3－5年，一些大学毕业生就最基本的工科知识都不懂，毕业后还需要补习工科常识。有时候，你去问一些刚毕业的大学生，电脑有什么作用，他们的回答让人真的难以理解，他们认为电脑的作用只是打字、上网和聊天。

当前的大学教育从某种程度上讲，也影响到了职业教育，因为职业教育完全在套用大学教育的体系和做法。无论中小学教育、大学教育还是职业教育，基本上是一个模式，也因为这个原因，职业学校没有人愿意上，在人们看来与其上一样教育模式的职业学校，不如上个大学；而且目前的感觉是职业学校低人一等。职业教育必须改革，首先要就整个教育体系进行改革，要鼓励企业、社会办职业学校，反对任何以盈利为目的教育产业化，教育应是社会最大的“惠及所有人的公益事业”。 

我国沿用多年的大学生实习制度应进行改革，多年来学校一直在沿用多少年来的团体实习办法，这个办法就是学校组织整个班的学生到一个企业看看，不能称为实习。为了提升大毕业生能毕业后能尽快进入工作状态，应鼓励大学生自由进入企业进行实习，同时提供一种政策鼓励社会上各种企业积极、有序地接纳学生实习。

二、我们的感受

通过与企业代表面对面座谈，倾听企业的心声，尽管个别企业的观点有待商榷，但是通过调查确实掌握了一手资料，对今后做好行业教育培训工作有很大帮助。同时，协会这些年在办学的过程中也有很多切身体验和真实感受，将两方面的信息整合起来，对锻造行业技能人才的现状作简要分析。

1、传统行业社会认同度低

尽管锻造行业的工作环境和工资待遇已有极大改善，但是社会对锻造行业的认知还是停留在传统观念中。这种传统观念不仅导致企业招工难，学校招生更难。很多学生家长要么彻底不了解锻造，要么就还是传统认识，学校苦口婆心地告诉家长这是个很有前途和技术含量的专业，可是家长仍然会选择那些听起来很光鲜的专业。观念的改变需要时间，需要社会舆论的正确引导。

2、社会舆论导向存在偏差

社会不断地在强化脑力劳动与体力劳动的差异。从新闻媒体，到社会公众，经常在说拔尖创新人才的培养问题，鲜有提及劳动最光荣的价值导向。过去，一个八级工可以享受大学教授的待遇，工人是令人崇敬与向往的职业。然而，现在年轻人更愿意当白领，而不愿意走进工厂。近几年，国家对职业教育的投入和重视有目共睹，重要性也已提到了前所未有的高度，但是社会舆论和老百姓的心目中对于职业教育仍存有歧视。职业教育被认为是家长和学生的无奈之选，但凡有条件进入普通教育，是决不会选择职业教育的。只有舆论导向加以政策制度的双重作用，职业教育方能得到老百姓的真心认可，传统行业的产业工人才能得到应有的社会地位。

3、校企育人成本逐年攀升

企业和学校的育人成本呈现逐年升高的趋势。企业培养一个熟练技工，需要投入的成本不仅仅是培训费、教材费、场地费等直接成本，还有差旅费、工资等时间成本、机会成本和风险成本等等。学校培养一名合格的毕业生，除正常的校内外教学及管理成本以外，还有招生成本。这里所指的招生成本不仅仅是常规招生中的必要开支，而是指让很多职业学校不堪重负的“人头费”。在中职教育的圈子里这是公开的秘密，学校招一个学生就要付一个“人头费”，而且价格逐渐走高。地区不同价位也不同，据了解，每个学生的价格从500元到1500元不等，有的甚至还要高。学校如果想招到学生，这部分支出是免不了的，可是，即使学校花了这笔钱，招到的学生也可能在入学后不久就流失，结果是钱已花掉而没有学生。由于锻造专业特点，教学成本本来就偏高，加之这笔必须要花的“人头费”，学校的经营压力极大已经危及学校的生存。中职招生市场混乱不堪，学校身在其中既是受害者也是推动者，着实无奈。

4、校企共同培养存在操作瓶颈

为了培养满足企业用工需求的技能型人才，学校除了课程设置贴近企业实际以外，还自编讲义并且聘请了具有丰富实践经验的在职或退休的工程师担任专业教师。然而锻造行业属于重工业，有些技能是在校内无法完成的，必须要到生产一线才能实现，这样就会面临一个实习安全的问题。因为学生还未毕业，不适合劳动法相关规定，企业和实习生的权益都无法保障。尽管有些企业愿意与学校共同培养，但是考虑到实习期间所带来的额外成本和安全风险，企业也就失去了积极性。校企合作仅仅是在校内合作，真正走进企业还有相当难度。

企业参与办职业学校是一个非常重要和可行的方式，这个需要国家对应的政策给予企业，以便降低企业参与的风险和提升企业的积极性。

5、企业家的观念需转型升级

改革开放以来，锻造行业有了突飞猛进的发展，民营企业异军突起逐渐成为锻造行业的主力军。原始积累的时代已经过去，中国锻造业进入以质取胜的时代，要求企业家的经营理念随之更新。很多企业家还停留在相对封闭和自我的状态中，更多关注企业眼前得失，而忽视长远发展。行业人才匮乏已成共识，如果企业家都不愿付出，结果必将付出更高的代价。锻造行业实现共育人才、共享人才的良好局面，还有很多工作要做，需要全行业共同努力，关键是企业家观念的转型升级。

6、政府应从爱国教育中让孩子们见识工业

我们很少能在企业中看到中学生身份的参观者，这是严重的工业文化教育缺失。在我国，城里的孩子的教育没有参观工矿企业这一课，农村的孩子更对工业一窍不通。我们的爱国主义教育中没有引导中学生参观工矿企业，没有进行工业文化的教育，多做的参观和教育基地仍然是美好河山、革命圣地、养老和敬老院等等，这不能不说是一个缺陷，应引起我们教育部门的足够重视。

中国锻压协会作为中国锻造行业利益的代表者，作为政府和企业间的桥梁纽带，积极发挥行业协会各项职能，努力促进行业持续健康发展是协会的责任和使命。通过这次调研并结合自身实践，更进一步了解了中国锻造行业技能人才培养面临的困与忧。冰冻三尺非一日之寒，有些是行业自身问题，有些是社会普遍问题。

国家已经开始出台各种政策在支持实体经济发展，但是对于像锻造行业这样的基础行业效果似乎并不明显，而且针对性不够强。国家鼓励行业组织和企业参与职业教育，可是对参与职教的企业并未明确有何受益，同时也缺乏相应的法律支撑。假如对参与职教的企业能够给予税收优惠政策，相信企业参与的积极性会更高，很多校企合作中难以破解的难点问题可能就会迎刃而解。锻造行业在实现自动化和现代化过程中，需要大量高素质的产业工人，唯有大力发展职业教育才能实现。职业教育的目标是为企业培养适用人才，如果没有企业的参与和认可，那这样的职业教育就是失败的，德国职业教育之所以成功，原因也就在此。

中国锻造行业企业尚未建立起有效的人才培养与发展体系，企业缺乏系统地规划以及专业化指导。为了引导和协助行业企业建立人才培养与储备机制，协会多年来一直通过举办各类活动以及在各种公共场合和媒体上进行宣传，呼吁企业家转变用人育人观念，共同推进行业人才建设工作，同时，协会利用各种资源和渠道向国家相关部门争取有利于行业发展的优惠政策，这些工作将继续深入的开展下去，并努力探索符合锻造行业实际的人才培养模式。

三、 我们的建议

依据上述的分析，我们就职业教育和培训提出如下的建议和意见。

1、从事教育工作的主管部门和实施教育的中学，应安排中学生参观工矿企业，从小让他们有一个基本的工业认识，这对孩子未来的职业选择和职业热爱具有重要的作用。2012年，我们协会参加了一个在德国举办的行业会议，经过与法国、英国、德国和韩国行业间的交流，我们发现，这些国家这些年加大了这方面的工作，不但政府鼓励，在政策的引导下，企业也非常愿意接收这种参观学习，企业在对待这个问题时非常地认真负责，会安排专门的人带孩子参观和给予回答十万个为什么式的讲解。

2、政府应有政策引导，让企业系统地有计划地每年接收大学生的顶岗实习，大学生从大二开始就应该有这样的实习，这种实习不但有利于课程学习，更有利于毕业后能立即上岗，也有利于学生对自己专业的深刻理解。

3、政府应加大力度鼓励企业、行业和社会办职业学校，必须明确职业学校不能以盈利为目的，是一个社会公益事业，政府应研究制订一整套的办法推动这一计划的实施，经过我们协会多年的实践，企业、行业和社会联合办学是一条非常好的职业教育之路，职业教育应允许百花齐放，政策应向这种教育模式倾斜。

4、加大劳动光荣的宣传，同时继续宣传工人现场革新事件，提升体力劳动者的社会地位，吸引人们为有手艺而具有的自豪感。

5、必须重视目前职业教育招生中存在的地区保护、腐败问题，这严重地影响了职业教育的健康发展。