在日前举办的中国轮胎产业链升级研讨会上，中国橡胶工业协会副会长兼秘书长徐文英表达了对美国全钢胎“双反”的担忧。

未来几个月出口将大降

轮胎世界网：美国最近对中国全钢胎实施“双反”，这对中国轮胎业的影响会有多大？

徐文英：可以拿之前的半钢胎“双反”做参照。2015年，国内半钢胎的总体出口下降8.6%。

可能有人觉得这并没下降多少，但要知道，之前，国内轮胎出口都是增长20%以上。现在20%没有了，还下降这么多。

轮胎世界网：去年国内轮胎业效益普遍不好与此有关吗？

徐文英：去年轮胎行业为什么效益不好？很大一部分原因就是轮胎出口减少了。整个行业开工率不足，也跟出口低迷有关。

去年，全钢胎出口下降1.5%，今年1-2月份，这个同比降幅已经增大到6%。

在未来可见的几个月内，中国全钢胎出口会继续大幅下降。

国有企业成重点攻击对象

轮胎世界网：请介绍一下这个案子的最新进展情况。

徐文英：美国“双反”调查主要走两条线，一个是美国国际贸易委员会（ITC），一个是美国商务部。

ITC拥有最终裁定权，如果其裁定结果是4:2，美国商务部裁定的所有结果全都是浮云。

现在，强制应诉企业已经确定，反补贴是双钱和贵州轮胎，反倾销是双钱和浦林成山。

这个结果让应诉变得非常麻烦。

轮胎世界网：这麻烦来自哪里？

徐文英：反补贴主要看政府对企业补贴有多少。

美国人认为，中国政府最愿意补贴的企业是国有企业，不是私营企业。

这次抽中的反补贴强制应诉企业中，双钱和贵州轮胎都是国企，因此这一仗非常难打。

中国政府在行动

轮胎世界网：国内目前有没有应对计划？

徐文英：上次半钢胎“双反”，美国对中国国有企业全部执行歧视性税率，高达108%。

中橡协为此给商务部提交了很多报告，希望中国政府站出来做些工作。

这次，商务部终于有所作为，请了三家顶级律所，要起诉美国对中国国有企业的歧视性裁决。

希望在这次全钢胎“双反”的裁决中，中国国有企业能够得到一个比较好的税率。因为只有国有企业的税率低了，全行业的税率才会低下来。

“双反”是美国政治游戏

轮胎世界网：去年，美国对中国半钢胎进行了“双反”，如今又对全钢胎进行“双反”。这意味着什么？

徐文英：半钢胎“双反”终裁的投票结果是3:3。3张反对票是共和党投的，3张赞成票是民主党投的。因此，这完全是政治博弈的结果。

对于美国全钢胎“双反”，我们在3年前就有所担心，如今，该来的还是来了。

虽然这次的案值只有10.8亿美元，比半钢胎的20亿美元少了一半，但全钢胎“双反”对中国轮胎业的影响，要远远大于半钢胎。

全钢胎市场转移不易

轮胎世界网：同是“双反”，为什么全钢胎造成的影响更大？

徐文英：在中国半钢胎出口前十名的国家中，除了美国，还有英国、荷兰、德国、西班牙等欧洲国家，以及澳大利亚、加拿大等一些发达国家。

美国对半钢胎“双反”之后，中国轮胎可以向这些地区转移一部分。

但是全钢胎出口就完全不一样了。在出口前十名中，除了美国，主要出口国家是阿联酋、沙特阿拉伯、墨西哥、巴基斯坦等经济比较落后的地方。

进入前十的欧洲国家只有俄罗斯，况且俄罗斯经济还不景气。

在这种情况下，美国“双反”后，全钢胎没有市场可以转移。这也是我非常担忧的地方。