江淮汽车和大众集团成立合资企业江淮大众的消息才过去不久，可能有些车友会疑惑，众所周知，在国内外商建立生产纯电动整车产品合资企业不能超过两家的限制。那么问题来了，一家已经和一汽、上汽有过合作的大众集团，为何却可以在合资江淮汽车的项目上顺利获得批准呢？

实际上2017年6月28日，国家发改委和商务部就发布了《外商投资产业指导目录（2017年修订）》，也就是我们所常说的“目录”，在其中明确写出了从2017年7月28日开始国外投资商在中国建立生产纯电动汽车整车产品将不会受到两家的限制，为了鼓励新能源市场的招商引资进展，此次也取消了新能源电池方面的股份比例的限制。

这一改变无疑会加速外企对中国新能源市场投资的加重，而对于国内自主品牌的保护也是一种变向的缩水，中国的新能源市场在取得飞速发展的同时，无疑也会形成以外国投资企业为主力的局面。当然“新目录”对于外商的限制也并非是无条件的，在“新目录”中写明了在汽车整车、专用车制造方面，“中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家及以下生产同类（乘用车类、商用车类敦）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业以及建立生产纯电动汽车整体产品的合资企业可不受两家的限制。”

而这一对外商投资限制的放宽也仅仅针对于新能源市场，在传统燃油车合资企业中依然保持着两家及以下的限制。所以，这也就是为什么大众在继一汽、上汽成立合资企业后又可以与江淮汽车取得合资关系的原因。

在“新目录”中也指出了，在汽车电子总线网络技术以及电动助力转向系统电子控制系器方面的外商投资不再限制于合资形式的投资。并且移出了能量型动力电池以及电池正负极材料两方面的外商投资和相应的技术以及股比限制，鼓励外商对新能源电池方面进行投资，外资动力电池企业未来将获得独资公司设立的生产许可。

此次从“目录”的更新上不难看出，一方面对燃油车的限制依然紧握不放，而对于投资新能源的外商却做出来适当的“宽松”，无疑表现出希望在短时间内依靠国外先进企业的技术来大力推进新能源市场的发展，加速新能源市场在中国的市场占有率的目的。

可以看出来在未来很长一段时间，新能源汽车始终是国内大力扶持的项目之一，而新能源汽车也将不断尝试代替传统燃油车市场，虽然这次对于外商限制缩水了很多，可能造成对于国内生产电池动力相关的企业以及自主新能源企业造成一些冲击，但相比于闭门造车的效率，显然此举确实可以做到加速国内新能源市场成长的效果，而许多把目标放在新能源汽车市场的企业也应该抓住此次机会，在招商引资以及技术提升方面做出一定的突破，以免在将来不被高速发展的新能源市场所认可。