临近新春，隆冬将逝。如同这个时节的交替，中国核电行业在经历近四年的严寒之后，似乎也正在一步步接近久违的春天。

近日，国家能源局发布了2015年工作部署，其中令行业侧目的是首次明确提出，将适时启动核电项目建设。国家能源局表示，在经过广泛开展调查研究和充分听取专家意见之后，目前已经形成今年启动核电重点项目建设的意见，并已上报国务院批准同意。

聚焦重启 华龙一号浮出水面

关于核电的重启，去年更早一些时候，国家发改委也曾经对此有过明确表示，根据党中央、国务院对核电发展提出的最新要求，即采用国际最高的安全标准，确保安全的前提下，启动沿海地区新的核电项目建设。经过近年来的不断排查和完善，当前中国核电的发展被总体评估为健康、安全，我国核电建设重启已经具备条件。

2014年11月，国家能源局对福建省发改委、中核集团的请示报告发出复函，称为推进福清5、6号机组前期工作顺利开展，尽快验证我国自主三代核电技术，同意该工程采用融合后的华龙一号技术方案，建设国内示范工程。核电领域资深专家向记者表示，鉴于华龙一号的特殊性，预计最快可能在今年5、6月开工。

目前，已有越来越多的业内人士把重启项目聚焦到华龙一号身上，尽管此前猜测重启首堆很可能是外交层面的决定因素更多一些。现在看来，核电的未来并非是重启那么简单，左右核电发展的因素很多，包括核电在内的中国产业发展思维已经发生改变，那么究竟中国核电路向何方，仍是各界关注问题之一。

战略布局 国内还是国际

核电发展对于我国整个核工业体系的重要性不言而喻。从起步至今已有30余年，无论是设计，还是在制造、建设、运营维护等方面，中国核电均已积累了相当实力。

据权威部门公布的数据，目前我国每年国内核电设备制造能力在8台套左右。作为产业龙头，核电产业可带动上游、下游相关的装备制造业等各个方面的同步升级发展。

但很显然，中国的产能以及制造优势并没有充分发挥出来。在国际核电市场上，近年来俄罗斯的一枝独秀以及韩国的崛起，令中国核电界压力倍增。

与国外的核电产业相比，尽管中国核电起步较晚，但几十年来积累的技术创新以及自主知识产权，足以支撑中国核电产业在国际舞台上占有一席之地。更为重要的是，作为在建规模以及潜在市场规模最大的核电发展国家，中国核电品牌如果不能走出国门，则意味着更多的相关国产电力设备以及技术标准或将止步于国门之内，缺少参与国际的机会，这也是行业颇为担忧的事情。

中国核电，其发展早期还只是国家战略安全重要组成的一部分。而近年来，随着中国核安全观的提出，中国核能的安全开发与利用的理念不断拓展，从减少大气污染到调整能源产业结构，角度在不断更新、不断有所侧重，更近的一步则是核电的“走出去”。 

对于核电，当前社会上热议的国家层面的“推销”行为，实际上已经将核电发展带到了另一个层次。在过去若干年里，核电始终是中国在国家策略上一个重要筹码。中国是核电技术的应用国，引进了多国技术及设备，在当时看来不仅仅是发展的需要，更是国家多个战略交集后的必然选择。

而现在，中国已经建立十分完善的核工业体系，核电产业也初具规模。那么，在全世界核电市场全面回暖之际，如何把国内核电的产业优势转换为品牌优势和经济效益，应该是中国高层决策者考虑的重心。中国核电产业发展已经进入到了以我为主的新时期。虽然它仍将是国家策略中的一个重要筹码，但现在它不再强调引进，而是要求更多地输出。 

从全世界范围来看，当前核电的发展正在由二代向三代转变，在这方面中国并没有放慢步伐。中国在二代加以及三代，甚至是第四代核电技术方面具有较强的基础和技术储备。根据国家层面的要求，今后中国核电建设将以三代核电起步。为此，中国下一步需要做的是进一步扩大三代核电的建设速度和规模。