中国正处于艰难的结构调整阵痛期，传统优势部门正在下坡、新兴优势部门正在上坡两种现象交织进行。不久前发布的“2014年产业蓝皮书”指出，中国机械工业竞争力的提升进入了瓶颈期。中国制造业发展必须解决传统优势弱化、新优势积累的难题。

日前，在中国社科院工经所和社会科学文献出版社联合举办的2014年产业蓝皮书《中国产业竞争力报告2014》发布暨中国制造业发展研讨会上，中国社科院工经所所长黄群慧指出，在经济“新常态”转变过程中，关键是发展好制造业，推进制造业的转型升级。

中国社科院工经所所长助理张其仔建议，中国在未来的制造业发展中，应实施双轨战略，一方面利用后发优势，推进进口替代，另一方面推进前沿技术创新，培育全新产业。惟有推动制造业的平稳转型，才能支撑中国经济平稳转向新常态。

四因素制约制造业转型升级

黄群慧介绍，《中国产业竞争力报告2014》是产业蓝皮书系列的第四本，今年选择的主题是制造业和生产性服务业，评估了中国制造业的优势，探讨了中国十大产业的竞争力状况和中国产业竞争力的影响因素，尤其是剖析了美国、英国、德国、日本、法国等先进制造业国家的制造业发展变化及经验。

当前，我国正处于从工业大国向工业强国转变的过程中，经济发展由高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模、速度、粗放增长转向质量、效益、集约增长，经济结构正在从增量扩张转向调整存量、优化存量并存的深度调整，经济发展的动力正在从传统的经济增长点转向新的增长点。黄群慧说，“蓝皮书对我们在经济‘新常态’下，应对第三次工业革命，塑造我国的产业竞争优势具有重要的参考价值。”

张其仔指出，中国迈向经济“新常态”过程中，一定要高度重视塑造制造业竞争的新优势。蓝皮书对中国制造业的优势做出了判断：与服务业的竞争力相比，我国制造业的国际竞争力仍处于强势地位，是推动中国出口市场份额持续上升的主体力量。在制造业中，劳动和资源密集型产品的国际市场占有率最高，但比较优势在不断弱化，我国制造业正处于艰难的结构调整“阵痛期”。

在此背景下，一系列制约我国制造业转型升级的因素亟待解决。蓝皮书分析了制约我国制造业转型升级的四大因素。一是金融服务业的竞争力比较弱，但与主要发达国家有很大差距，即使与“金砖”国家相比也存在较大差距。二是中国的物流成本这几年虽然呈现出下降趋势，但跟发达国家相比仍然比较高。三是我国知识生产领域的竞争力在全球相对比较弱，过去30多年来，我们虽然在知识生产领域的竞争力不断提高，论文发布数量位于全球第二，但影响力却与论文数量并不匹配。四是与硬实力相比，中国的软实力相对比较弱。这在中国创意产品的出口中得到了深刻反映。我国是创意产品的出口大国，但是更能体现一国软实力的电影、图书报刊等领域的竞争力都比较弱，在六大类创意服务出口中除了广告、市场研究和民意调查服务之外，其他创意服务与美、英、德等国家存在极大的差距，甚至比不过印度。