对我国的启示

加强体现国家战略意图的顶层设计。工业机器人是新科技和产业革命中制造业数字化网络化智能化特征的集中体现，发达国家为此纷纷制定国家战略和系列行动计划。有鉴于此，我国应前瞻部署、高点定位，在国家制造业发展战略中突出工业机器人的重要地位，或制定专门的工业机器人发展战略。战略制定要立足国内需求，瞄准世界前沿，提出产业发展目标、重点任务、发展路径、政策保障等。目前，应以贯彻《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》为重点，制定实施一系列行动计划、重点工程，促进我国工业机器人产业赶超发展。

充分挖掘市场潜力形成有效需求牵引。发达国家都是在劳动人口锐减、用工成本高涨的背景下，开始发展本国工业机器人产业。目前，我国人口红利正在消失、用工成本不断提高，对工业机器人的需求日益迫切。但从应用领域看，我国的工业机器人主要应用于汽车产业，在传统制造业转型升级更广泛领域的应用还比较有限，机器人对危险、有害环境的劳动力替代还不够充分，在极端、高端、智能制造领域的应用市场还需要进一步发掘。应当采取多种措施，如制定工业机器人产品推荐目录、举办工业机器人主题展览和比赛、组织工艺技术培训、开展机器人示范应用等，积极培育工业机器人市场需求。

谨防形成新的技术依赖和产业制约。一方面，国内机器人的现实和潜在市场需求巨大，另一方面，国外机器人巨头在零部件、集成商及工艺上相对国内企业优势显著，占据着我国七成市场份额，这是我国机器人产业面临的竞争形势。为此，我们既要发挥比较优势，抓住国外厂商在低端产能自动化领域的空档，从低端入手，发展通用型六轴机器人等经济型本体，适应传统产业“机器替代”需求；又要适应机器人发展的智能化、模块化、系统化趋势，大力攻克关键零部件技术，积极开发自主的智能机器人、智能控制系统和智能生产线，全力支持国内机器人、人工智能、智能系统研发机构和企业联合开发新型智能机器人，防止国内制造业企业在工业机器人应用上依赖于人、受制于人。

加大政府投资对机器人产业的引导支持。工业机器人产业的战略重要性和复杂的科学技术属性，使各国纷纷注入巨额政府资金加以支持。为此，我国要发挥政府投资的产业导向作用，带动企业和社会资金的投入。一是加大国家863项目、国家支撑计划重大项目、国际合作重大项目等对工业机器人的支持力度，组建工业机器人产业共性技术研究院，加强关键共性技术和核心功能部件的研究开发；二是推进工业机器人产业化，如设立机器人产业集聚发展基金，加强机器人产业园区基础设施建设，培育产业龙头企业和配套产业集群等。