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提案:六举措发展先进制造业

  • 2015-3-4 10:31:29
  • 来源:中国工业报

我国先进制造业如何发展?这是全国政协委员、河南省工信厅副厅长张震宇今年思考的问题。

当前,新一轮科技革命和产业变革正在与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,新的国际分工格局正在重塑,张震宇认为,“我们必须抢抓这一战略机遇,大力发展高技术含量、高附加值、资源节约型的先进制造业。”

张震宇认为,我国发展先进制造业面临巨大挑战。国际间产业竞争日趋激烈,我国对高端制造业环节的吸引力不够。产业发展理念相对落后,适宜于先进制造业发展的环境与条件尚未形成。培育先进制造业需要采取新的理念和方式方法,但我国对一些战略性新兴产业的规划尚需深入,发展先进制造业并未走出创新与高水平发展的新路,存在重复建设问题。创新创业体系尚不完善,深层次体制机制障碍仍然存在。高端人才支撑相对薄弱,人力资源优势亟待开发。

他认为,发展先进制造业,要从发展理念、发展思路、发展重点、支撑体系、政策措施等方面突破思维定式:

一是健全组织协调机制。建议成立高规格的先进制造业发展领导小组,强化顶层设计,协调制造业相关产业政策、科技政策和法律法规,整合调动地方和社会各方面资源,梳理确定重点行业、重点技术、重点产品等可以实现优先突破的领域,明确发展路径、发展目标和支撑体系,统筹推进先进制造业发展。

二是健全环境优化机制。先进制造业对发展软环境要求更高,政府部门必须加快转变政府职能,简化审批流程,优化政务环境。强化规划导向,建立区域优先发展产业产品目录,鼓励和引导各类资本投向高成长性产业、战略性新兴产业等领域。完善促进产业融合发展的体制机制,突破关键环节瓶颈制约,推动新产业、新业态快速成长。

三是完善企业融资体系。加快构建有利于先进制造业发展的多层次资本体系,缓解企业融资难、融资贵问题。四是强化财税政策体系。整合分散在各部门的产业支持资金,实现重点支持和重点突破。五是完善创新创业平台体系。围绕重点领域搭建一批先进制造业支撑平台。六是构建人才体系。引进培育一批技术、管理、技能型人才以及创意、创新人才,为先进制造业的技术创新、商业模式创新提供支撑。

(jiao点com)



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