在李毅中看来，有效遏制工业经济下行压力，关键在于创新驱动，包括科技、产品、管理、产业组织、商业模式等的创新，也是推动经济增长的原动力。其中，从生产力要素来看，生产资料、生产工具、劳动者和科技都要通过创新进行推动。

“生产力要素首先是生产资料，通过创新可以推进节能降耗、减排治污，提升资源的优化配置水平。”李毅中表示，通过创新，还可以实现制造业智能化、数字化，进而提升生产工具的效率和效能；通过创新，推动机器换人、人控机器，进而提升劳动生产率和劳动者素质。

制造业服务化是战略取向

从2013年开始，我国产业结构发生了重要变化，第三产业占比首次超过第二产业。去年我国第三产业和第二产业占比分别为48.2%和42.6%，这是我国经济结构调整取得的成果。

李毅中表示，工业为服务业提供丰富的产品和广泛的服务对象，而服务业具有低消耗、少排放、就业承载能力强等特点，在全国7.7亿就业人数中，第三产业就业占到38%，其占比超过了第二产业。同时，服务业推动了工业现代化。发达国家在后工业化期间，第三产业大概占到70%，其中生产性服务业占据六成。

李毅中认为，制造业服务化是工业转型升级的重要取向。大力发展服务业尤其是生产性服务业已经成为社会共识。首先，制造业可以向下游延伸，发展社会服务、增值服务、专业服务和全寿命周期服务，大力推行电子商务。制造业还能够向上游扩展，涉及研发、工业设计、信息服务、环保和节能服务等。从不同类型企业来看，大中型骨干企业要通过主辅分离、股份改制，把内部的服务业推向社会，变成社会服务平台；小微企业不要搞小而全，可以通过外包享受社会服务。

李毅中表示，制造业服务化不仅使工业企业提高了附加值，促进了工业转型升级，而且衍生壮大了生产性服务业，是服务业发展的重要途径。

工业被边缘化背离国情

目前，中国仍处在工业化中后期，处于全球价值链的中低端。

“我国工业发展在谋划工业4.0的同时，必须全力打造工业3.0，甚至不得不去补工业2.0的欠账。”李毅中表示，举例来说，一些行业机械化程度还不够，全国范围的产品质量还存在一系列问题，这些都是工业2.0必须要解决的问题。 

李毅中提醒说，受到西方经济的影响，加上自身机制的缺陷，我国工业发展甚至出现了“脱实向虚”的倾向，突出表现为资本游离、人才流失、要素转移、效益低下等。

据统计，去年我国规模以上工业企业利润同比增长3.3%，表面看还不错，但仔细分析发现，10月、11月、12月规模以上工业企业利润分别为-2.1%、-4.2%和-8%；今年1、2月份的情况也不容乐观。

“针对工业被空心化，党中央审时度势，及时作出了大力支持和发展实体经济的决断，近年来应该说已经见到成效，但还很不够。”李毅中表示，淘汰落后、化解过剩、产业转移、退城进园本身是工业结构布局的调整，并不是第二产业的弱化，发展三产也不是要求二产退出，如果忽视了对工业的专注和投入，以至于被边缘化，将会背离中国国情。工业文明应当而且可以和生态文明相统一。

李毅中认为，工业在创造巨大物质财富的同时，也消耗了资源和能源，排放了三废，因此应该更加重视节能减排、生态保护、循环发展，以维系甚至再生自然资源，这不仅要补上过去的欠账，还要更加重视生态保护，加快向绿色低碳转型。