文 / 中国锻压协会 张金

2020年疫情后，许多制造业出现了不可理解的增长，特别是机械制造业更让人觉得离奇，一些人列出了许多理由，但我觉得主要是如下理由。

中国锻压协会秘书长 张金

美国特朗普政府和疫情让中国人更加热爱祖国，更加团结，加之终端产品进口的减少，中国终端产品消费者购买中国产品的力度得到了强化，这是一轮“爱国”和“争气”的消费，从而大大拉动了供给侧生产，从而推动了机械制造业当下出现繁荣。

防疫物资在短时间内的大量需要和消耗，拉动了一部分的终端消费，从而一定程度上带动了短期的运输和原始物资的需求，从而推动了顶端机械制造业需求。

一些企业，特别是中间制造企业，考虑到疫情的不确定性影响，有一些恐慌性或“安全型”购买，这也拉动了机械制造业的需求。

2020年底-2021年初，处于“十三五”收官，“十四五”启动之时，从2020年的12月的经济工作会议起，国家连续发起了多次有关经济发展的推动，共有五份重要文件出台，从这些文件来看，未来的机械制造业充满机会，从而有力地刺激了机械制造业的投资热情。无论国家指出的是哪一项发展内容，最终都会落在机械制造业这个基本上，预期较好。特别是从去年起，强调基础技术、基础制造业等远远超过了新经济，这也给机械制造业带来了红利。

如果我们研究中国的经济发展四十年，基本是从制造业开始变革的，特别是从机械制造业开始的。1992年前是发展的奠基阶段，主要完成了思想观念的变革，眼界的扩展和发奋图强的准备。1992-2002年是大发展的时期，制造业，特别是机械制造业有了较为快速的扩张，是“实物”增长最快的时期，当然也是重复建设的重要时期。2002-2012年，工业进入调整和平稳发展时期，这一时期的显著特征是“认识到同质化的危害，开始制造业的个性化探索”。2012年到现在，是一个高质量发展的孕育期，明显的特征是出现了“优者更优，差异化明显出现”。当下，中国经济开始进入一轮高质量发展期，机械制造业也不例外，更新改造，转型升级正式全面开始，出现一轮新的发展热潮是必然的。

研究一下2020年12月份的经济工作会议公告，以及国家“十四五”规划纲要，我们会明显清楚地认识到未来一段时间内八大发展方向都与机械制造业相关，分别是：

• 一是强化国家战略科技力量。坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点。无论从国家的战略安全还是社会经济发展需要，都是离不开机械制造业的强大，不然都是空中楼阁。

• 二是增强产业链供应链自主可控能力。要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。

• 三是坚持扩大内需这个战略基点。引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。特别是坚持扶持实体经济将成为重要的机械制造业发展动力。

• 四是全面推进改革开放。高水平社会主义市场经济体制（紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；公有制为主体、多种所有制经济共同发展；毫不动摇巩固和发展公有制经济和毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针，坚持产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，坚持四梁八柱理念），实行高水平对外开放（坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作实现互利共赢；秉承新发展理念，理解对外开放思想内涵。促进合作共赢，构建对外开放新格局。拓宽开放渠道，打造对外开放新平台。）。

• 五是解决好种子和耕地问题。落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设，这是机械制造业新的机遇。

• 六是强化反垄断和防止资本无序扩张。支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则，重点扶持实体经济，将实体经济放在了重要位置，而机械制造业是实体经济的重要组成部分之一。

• 七是解决好大城市住房突出问题。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。紧缩“炒和投机”，坚持维护实体经济的安全，机械制造业必然受惠。

• 八是做好碳达峰、碳中和工作。中国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。所有的制造业必须面对这个问题，这个问题的解决将给机械制造业带来巨大的商机。

每一项都与强化机械制造业密切相关，也都需要一个强有力的机械制造业的支持。从这个意义上讲，机械制造业在未来几年，稳定向好发展会持续下去。通俗地讲，在国家经济不出现危机的情况下，机械制造业一定会波浪式周期性向上发展。

那么未来一段时间内究竟哪些是机械制造业的发展重点呢？我看主要集中在：

• 基础制造业，特别是基础材料、基础工艺和基础零部件，同时需要一个强有力的基础共性技术研究和基础理论研究的支撑。
• 产业链的完善，我们必须明白什么是产业链，同时也必须明白工艺链的概念，不能把产业链和工艺链混为一谈，不然就会回到建国初期确定的“大而全”的错误道路。产业链从某种意义上讲也是一种“营商环境”，也存在营商环境文化建设的问题。
• 需求拉动或主机导向与供给侧推动或供应方促进同等重要，同时在推动国内大循环和国际循环中必须具有“产业安全”的概念，这是一种产业或工业文化建设的内容。
• 在机械制造业中，在特别重视“基础”的同时，也必须继续坚持“系统的理念”，贯彻一体化的思想，必须注意建设具有中国文化特色的工业文化。
• 人才和人才培养会有变革，这种变革是为满足当下需要而被迫做的调整。企业作为用人的主体，会越来越多地持续投入人才培养和人才队伍建设。
• 制造业会将“突破”和“持续稳定”予以平衡，稳扎稳打，解决“卡脖子、补短板和强基础”的根本问题将会变成“稳定和持续改进”，基于这样的环境，择优扶强将成为常态，机械制造企业会出现“等级或差异化”。

这里需要说明的是机械制造行业内部分专业领域情况不好，一些是周期性的下滑；另一部份确实是“发展过快后的调整期”。

如果有一些企业确实出现了严重的市场问题，那是自己的产品确实处于了市场完全饱和期，或已经进入了淘汰通道，这类企业大部分过分地在乎了市场营销，“卖-卖-卖”充斥着企业，全部精力忙于眼前或短期“市场繁荣”应付，没有冷静的长期和短期发展战略规划、技术发展储备和完整的内部管理体系。也有一些企业基于“舍不得”思维定式，没有采取任何的突破性行动。