从国际看，世界经济仍处在深度调整过程中，国际发展环境仍然十分复杂，不确定因素增加，下半年我国工业品出口形势依然严峻。今年以来，美国在一些经济指标上有所好转，呈现出温和复苏态势，但是其失业率仍然处在7.6%的较高水平，工业恢复尚不稳定，加上减支计划实施的影响，经济复苏的不确定性仍然存在。欧元区经济仍在泥潭中挣扎，就业形势不断恶化、制造业持续疲软、经济连续四个季度萎缩，短期内难有改观。在超宽松货币政策的刺激下，日本经济近期略有起色，但其信用风险和政治风险正在加速积累，将对经济增长的持续性形成巨大挑战。新兴经济体的经济增速普遍放缓，但物价涨幅较高，滞胀风险不断加大。近期，国际货币基金组织、世界银行、经合组织和联合国等国际机构对于2013年世界经济的增长预期均较上期有所下调，世界经济短期内复苏疲态难有改变。同时，在全球经济增长乏力的情形下，国际市场的争夺更加激烈，一些国家为了缓解就业压力、保护本土产业，正通过各种各样的方式对我国实行贸易投资保护主义措施，贸易保护主义已呈现日趋多样化、常态化的特点。最后，全球范围内量化宽松货币政策所造成的流动性泛滥，在加大全球通货膨胀和资产泡沫潜在风险的同时，也明显加大了人民币汇率升值压力，上半年人民币兑美元、欧元、日元分别升值1.7%、3.3%、16.7%，人民币汇率过快升值导致我国出口产品传统竞争优势明显减弱。另据商务部对全国1900家重点外贸企业的调查，企业出口订单指数、信心指数等先行指标均连续数月下滑，下半年出口形势仍不容乐观。

从国内看，虽然当前工业发展面临一些问题和困难，但是我国工业仍处于大有可为的重要战略机遇期，扩大内需潜力巨大，信息消费等新型消费业态的快速发展以及简政放权等一系列改革措施政策效应的显现，将成为下半年我国工业平稳发展的重要支撑。

消费有望继续保持平稳增长态势，但居民收入增幅回落将影响消费潜力的释放。上半年，全社会消费品零售总额同比名义增长12.7%，增速比去年同期回落1.7个百分点，但比一季度加快0.3个百分点。其中，6月当月增长13.3%，今年以来消费增速呈现逐月小幅回升之势。随着消费结构的不断升级，我国居民对信息产品等高端消费需求持续扩大，支持信息消费增长的基础设施和政策环境也在不断优化，信息消费有望继续保持快速增长。另外，今年以来就业市场的良好形势也将进一步支撑消费稳定增长。但与此同时，也存在一些制约消费扩张的因素。上半年，我国城镇和农村居民收入扣除价格因素同比分别增长6.5%和9.7%，增速均比去年同期回落3.2个百分点，居民收入增速的放缓将降低居民的消费意愿和能力。同时，随着家电下乡、节能产品惠民工程等政策的相继退出，我国消费增长将更多依靠内生动力支撑，短期内难以明显回升。综合来看，下半年消费增速可能继续保持平稳增长态势。

国家加大基础设施等一系列措施将扭转投资增长逐月回落的态势。上半年，全社会固定资产投资同比名义增长20.1%，增速同比回落0.3个百分点，比一季度回落0.8个百分点，仍保持较高的增长水平。随着取消和下放企业投资项目审批、加大金融对实体经济和小微企业发展支持、鼓励民间资本进入垄断行业、加大企业技术改造投资、推进铁路投融资体制改革和加快铁路建设等一系列政策的实施，投资有望继续保持较快增长。但是，在全社会固定资产投资规模中，新开工项目计划总投资上半年同比仅增长15.1%，增速同比回落8.1个百分点，反映未来投资增长动力下降。同时，受产能过剩和企业盈利能力下降等因素影响，制造业投资增长动力不足。受制于地方融资平台融资能力下降和财政收支矛盾突出，基础设施建设投资增速可能会有所回落。房地产投资也没有加快增长的明显动力。综合来看，下半年投资结构将得到进一步优化，投资增速可能呈现稳中趋降的态势。

综合来看，当前我国工业经济面临一定下行压力，但仍具备保持总体平稳的基本条件，下半年将继续运行在合理增长区间，应抓住这一结构调整和转型升级的重要时间窗口，下大力气调结构、促转型，着力提高增长质量和效益。